辽宁一钢铁厂灼烫事故致5死4伤!最新通报

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应急管理部网站发布《国务院安委会办公室关于辽宁营口钢铁有限公司“622”重大燃烧事故的通知》7月10日,全文如下

国务院安委会办公室关于辽宁营口钢铁有限公司的通知

关于公司“622”重大烫伤事故的通报

安委会办函〔2023〕86号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会

2023年6月22日上午7时55分左右,辽宁省营口市营口钢铁有限公司炼铁厂1号高炉在生产过程中烧穿炉膛,液体被烧穿。矿渣铁遇到冷却水就会爆炸。目前,已造成5人死亡、4人受伤。该事故发生在2023年重大事故隐患专项排查整治自查自纠阶段、全国安全生产月期间、端午节假期首日。引起社会高度关注,社会影响恶劣。国务院安委会办公室已对事故调查处理进行挂牌督办,辽宁省人民政府已升级调查处理。经初步调查,事故重点暴露以下突出题

一是企业安全生产意识淡薄,重生产轻安全,冒险违法违规行为。发生事故的1号高炉已于2012年投入使用,目前已进入高炉服役后期阶段。此阶段必须特别关注熔炉的安全状况。6月21日15时55分,高炉西出铁口主通道发生漏铁。公司暂时将东西出钢替出钢改为东出钢口单边出钢。泄漏的铁水将用于实时监测。炉温热电偶信号参数电缆烧坏。该公司冒着16个小时的风险,没有研究单面出钢对炉膛耐火材料腐蚀的影响,也没有实时监测炉温。

二是公司安全管理混乱,安全隐患严重。营口钢铁在逃生通道布置、主控楼功能设置、操作人员专业背景等多方面存在安全隐患。事故高炉以东约50米处有一主控楼,靠近和远离高炉炉体两端各有楼梯间。当炉缸烧穿时,高炉冷却水遇到泄漏的液态渣铁时迅速汽化。大量的高压蒸汽冲向主控大楼。气浪冲破窗户进入高炉炉体侧面附近的楼梯间,造成9人伤亡,并从此处逃生。主控楼兼作办公楼,部分职能部门行政人员在楼内办公,增加了区域安全风险。炼铁厂厂长、炉长、领班等关键岗位人员只关注高炉日常生产的技术指标,对高炉后期使用中的安全风险缺乏基本认识。他们对高炉耐火材料厚度、热电偶温度、热流强度等重要参数没有基本的认识,没有重视、了解或掌握,没有采取相应的预防和控制措施。

三是事故教训不深刻,监管执法不到位。从去年12月到本次事故发生,全国钢铁企业已发生4起重大事故,其中3起发生在辽宁省。营口钢铁主要负责人未尽到“第一责任人”职责,未吸取同行业事故教训,组织检查本单位安全生产工作,及时消除安全生产隐患。生产安全事故;各地监管部门对钢铁企业安全生产重视不够,监管没有采取有效措施。2022年开展工贸行业安全生产专项整治“百日清行动”后,执法检查力度没有进一步加大,整改成果没有得到巩固和牢牢把握。主动承担钢铁企业安全监管工作。

为汲取事故教训,防范和化解重大安全风险,坚决遏制钢铁等行业各类事故发生,提出以下工作要求

一、着力树立安全发展理念。各地要进一步树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,有效协调发展与安全。要认真贯彻落实全国安全防范工作紧急电视电话会议精神,清醒认识当前复杂严峻的安全生产形势,以“时刻牵挂”的责任感,扎实扎实地开展工作”。要推动企业增强风险意识,增强风险隐患排查整治的主动性和自觉性,各项工作提前部署,落实到一线车间、班组、岗位,真正解决题。题处于萌芽阶段和灾害发生之前。

2、努力吸取事故教训。各地要汲取近期发生的各类安全生产事故的教训,在巩固2022年工贸行业安全生产专项整治“百日清剿行动”成果的基础上,举一反三,加强钢铁等重点行业安全监管。要结合事故案例,认真查找安全监管工作中的短板和不足,制定健全针对性措施,建立健全事故隐患责任追究机制,并有效落实。要督促企业及时开展安全警示教育,坚持预防为主、预防与救援相结合的原则,编制切合实际的应急预案和现场处置预案,扎实开展应急演练、做好演练考核整改,防止应急演练流于形式。

3、着力强化隐患排查质量。各地要狠抓企业主要负责人中的“关键少数”,督促引导他们带头学习研究并亲自组织重大事故隐患排查整改,开展风险排查。重点设备特别是安全风险高的设备设施,制定有效政策。安全控制措施;加强设备检查和岗位检查,立即整改隐患;加强生产设备设施服役后期的安全管理,出现事故苗头时果断停产检修,严防“亚健康”作业和“凑合”生产,认真落实到不安全为止不生产。

4、努力提高全员安全素养。各地要督促钢铁企业配备专业安全管理人员。特别是企业安全负责人必须懂工艺、懂设备,严防安全管理与生产实际脱节;加强对员工的安全教育和技能培训,现场操作人员必须懂安全、懂突发事件,警惕无知、无所畏惧、冒险行为。要督促企业关注生产经营困难、改制重组等特殊时期员工心理状态,及时提供心理疏导,保持员工心态稳定,减少人员流失;做好人才队伍的“带教”,充分发挥安全队伍的作用,在企业内打下坚实的基础。形成了“人人注重安全、懂得应对突发事件”的良好氛围。

5.着力提高监督执法能力。各地要扎实开展2023年工贸行业重大事故隐患专项排查整治行动,加强重大事故隐患认定标准、执法检查重点事项及相关法律等业务知识学习,法规和标准。要对企业主要负责人履职情况深入开展执法检查。查处整改不力,仍存在重大事故隐患或者发生事故的,对企业和主要负责人依法给予处分。要密切关注执法检查中发现的重大事故隐患,督促企业坚决落实整改,严禁随意处罚、置之不理。要执法与服务并重,为企业提供合理有效的整改建议,帮助企业解决安全题,提高安全生产水平。

特此通知。

国务院安全委员会办公室

2023年7月7日

之前报道过

据辽宁省营口市应急管理局网站6月23日消息

2023年6月22日7时55分,营口钢铁有限公司一座高炉发生烫伤事故,专家组初步判定为设备故障所致。截至目前,事故现场已处理完毕,次生灾害风险已消除。事故共造成9人受伤,其中4人经抢救无效死亡,5名伤者正在医院救治。事故具体原因正在进一步调查中,各项善后工作正在有序开展。

中新网综合报道应急管理部网站、营口市应急管理局网站

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