发展中国家应对气候变化的金融挑战和可能解决方案

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最近,南非关闭了科马蒂热电站,为未来的太阳能、风能和电池储能项目腾出空间。此举被视为南非向清洁能源转型的重要考验。不过,能源专家指出,为了实现这一转变,世界银行提供的497亿美元资金大部分是以贷款的形式提供的,这对许多发展中国家来说将很难偿还。它还可能阻碍全减少排放和遏制气候变化的努力。

南非需要约380亿美元的资金来实现未来五年的气候目标,而Komati的融资结构应该引起南非的关注。约翰内斯堡威特沃特斯兰德大学分析师兼高级研究员安德鲁劳伦斯指出,大部分资金都是贷款形式,并以美元计价。南非的兰特兑美元将会贬值,因此这将成为日益加重的财政负担。

如何在促进经济增长的同时为发展中国家提供资金以摆脱化石燃料?这将是为期两天的巴黎全金融峰会的核心内容。

巴巴多斯总理米娅莫特利特使阿维纳什佩尔绍德表示“我们不能让发展中国家说,瞧,你们靠污染致富了,让我们等到我们致富后再开始做你们现在正在做的事情。他表示,应该为转型提供资金,这样才能加速转型。

巴布亚西部首都的布里奇敦倡议提出了减轻发展中国家债务因气候破坏而增加的压力的方法。该计划要求贷款条款允许在该国遭受自然灾害或流行病袭击时暂停偿还贷款,从而腾出数百万美元用于救援和重建。巴巴多斯已经是此类条款的先驱,去年发行了第一支带有此类条款的主权债券。

该计划提出了一些降低发展中国家借贷成本的想法,包括以低于市场利率向气候脆弱国家提供贷款。另一个想法是世界银行和其他多边开发银行提供货币风险担保,这样投资者就不必担心汇率波动。

如果贷款以当地货币计价,可以帮助保护受援国,如果货币贬值,则可以减轻债务压力。然而,大型项目所需的贷款人往往不愿意承担这种风险。

总部位于新德里的清洁能源非营利组织RMIIndia的RiyaSaxena表示,这使得创新金融结构更有必要保护投资者免受货币风险。

联合国召集的一组科学家估计,如果世界要将全变暖在15摄氏度,到2035年每年将需要24万亿美元。这种需求大部分来自发展中国家,这些国家的人口占全人口的近80%,其领导人一再承诺让其人民摆脱贫困。

然而,经济增长和生活条件改善是有代价的,特别是当增长由化石燃料驱动时。全发展中心分析称,尽管过去170年79%的温室气体排放来自富裕国家,但近年来,发展中国家的排放量已占全年排放总量的63%。

南非是全第16大温室气体排放国,80%的电力来自煤炭,目前面临电力短缺,导致全国轮流停电,给经济造成巨大损失。随着明年全国选举的临近,总统西里尔拉马福萨在春季表示,南非可能会推迟关闭一些燃煤电厂,以缓解停电的影响。

总部位于印度财政部的国家公共财政与政策研究所的苏兰贾利坦登(SuranjaliTandon)对布里奇敦倡议计划的“重大变革”持怀疑态度。她建议在区域层面进行变革,例如将某个地区化石燃料用户的税收收入用于该地区的气候融资需求。

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